\nEste viernes, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica envi\u00f3 su concepto a la Corte Constitucional sobre la viabilidad a la emergencia econ\u00f3mica declarada por el gobierno de Gustavo Petro en febrero pasado, ante el Frente Fr\u00edo que golpe\u00f3 a varias regiones del pa\u00eds, afectando especialmente a C\u00f3rdoba. El \u00f3rgano de control advirti\u00f3 serias fallas t\u00e9cnicas en el calculo de los recursos que el Ejecutivo dice necesitar para enfrentar la emergencia ambiental, adem\u00e1s de diferentes irregularidades que hacen el decreto, en sus palabras, inviable<\/b>. Para conocer m\u00e1s detalles de esta evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica, EL TIEMPO contact\u00f3 a la contralora Jenny Lindo, delegada para le Econom\u00eda y las Finanzas.<\/p>\n\n\u00bfCu\u00e1l fue el decreto que revisaron?<\/h2>\n
Revisamos el decreto principal, que es mediante el cual se decreta la emergencia econ\u00f3mica y se establece la necesidad de recaudar los 8.6 billones de pesos<\/b>. Asimismo, el desarrollo normativo de de este y la creaci\u00f3n de tributos, traslados y reorientaciones presupuestales para atender el Frente Fr\u00edo, que afect\u00f3 en mayor medida al departamento de C\u00f3rdoba.<\/p>\n\u00bfPor qu\u00e9 no le dieron el visto bueno al decreto?<\/h2>\n
Nosotros hicimos una evaluaci\u00f3n muy juiciosa de cada uno de los soportes que las entidades del Gobierno Nacional entregaron para justificar esta creaci\u00f3n de impuestos, tributos y reorientaciones presupuestales, y los contrastamos con la informaci\u00f3n que tenemos aqu\u00ed en la Contralor\u00eda. En principio, encontramos diferencias en los c\u00e1lculos presupuestales y en los c\u00e1lculos de las \u00e1reas afectadas. Para el Gobierno Nacional, por ejemplo, el \u00e1rea afectada son 113 mil hect\u00e1reas, pero la Contralor\u00eda ha establecido que son 66 mil hect\u00e1reas las \u00e1reas impactadas<\/b>. Ello marca una diferencia en la necesidad presupuestal.<\/p>\n\nJenny Lindo, delegada para la Econom\u00eda y las Finanzas.<\/span> Foto:<\/span>Contralor\u00eda<\/span><\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n\u00bfQu\u00e9 otras diferencias encontraron?<\/h2>\n Nuestro equipo de la Contralor\u00eda identific\u00f3 que, de lo que report\u00f3 la Unidad Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgo, hay hect\u00e1reas que realmente no son inundables<\/b>. Y aun as\u00ed las reportaron. Nosotros tenemos una unidad de geom\u00e1tica, que monitoriza en tiempo real el territorio. Tambi\u00e9n encontramos diferencias en la estructuraci\u00f3n de las acciones. Es decir, en la mayor\u00eda de casos estamos de acuerdo en que se necesita determinada acci\u00f3n, pero estamos en desacuerdo en la estructuraci\u00f3n de la misma<\/b>. Hay inconsistencias en los reportes de los beneficiarios de alivios financieros. Muchas deficiencias en los dise\u00f1os.<\/p>\nCon el tema de beneficiarios yo quiero detenerme un momento. \u00bfQuiere decir que puede ser que se haya reportado m\u00e1s personas de las que realmente necesitan en este momento una soluci\u00f3n?<\/h2>\n
Cada sector tiene su situaci\u00f3n particular, pero hallamos inconsistencias aritm\u00e9ticas como duplicidades de presupuestos, duplicidades de beneficiarios, errores metodol\u00f3gicos en la estimaci\u00f3n de algunos rubros presupuestales y hasta sobreestimaciones de los recursos requeridos.<\/b> Y eso, ya de entrada, nos obliga a no entregar una conceptualizaci\u00f3n a favor de la consistencia de los datos y de las justificaciones financieras que entregaron las entidades de gobierno a la Corte Constitucional para justificar los decretos de emergencia econ\u00f3mica. As\u00ed se lo dijimos a la alta corte: esos soportes carecen de soportabilidad t\u00e9cnica suficiente<\/b>.<\/p>\n\nEmergencia por inundaciones en C\u00f3rdoba.<\/span> Foto:<\/span>Gobernaci\u00f3n de C\u00f3rdoba.<\/span><\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\nSi no son entonces 8 billones los que se necesitar\u00edan, \u00bfCu\u00e1nto s\u00ed se necesitar\u00eda?<\/h2>\n Ese c\u00e1lculo no lo hicimos, porque nosotros solo respondimos a lo que solicit\u00f3 la Corte Constitucional<\/b>, la cual nos pidi\u00f3 dos cosas. Uno: concept\u00faen sobre la pertinencia. Dos: concept\u00faen sobre la consistencia de las justificaciones del Gobierno Nacional para el decreto de emergencia econ\u00f3mica.<\/p>\n\u00bfQu\u00e9 m\u00e1s situaciones irregulares advirtieron?<\/h2>\n
En vivienda encontramos una variaci\u00f3n importante. No se evidencian con claridad los criterios de priorizaci\u00f3n y de focalizaci\u00f3n que ellos hicieron para ejecutar recursos en materia de vivienda con esos recursos de los decretos de emergencia. No se encuentra, tampoco, qu\u00e9 tipo de viviendas van a hacer, en qu\u00e9 zonas espec\u00edficamente las van a hacer<\/b>, en qu\u00e9 calidad, en qu\u00e9 tiempo. No hay planeaci\u00f3n.<\/p>\n
El Ministerio de Vivienda solicit\u00f3 728 mil millones de pesos. Pero nosotros, aplicando unos supuestos muy b\u00e1sicos de an\u00e1lisis de necesidad de vivienda, nos da un costo de 705 mil millones de pesos<\/b>. M\u00e1s diferencias. Aparte, ellos dicen: “Esta es una solicitud de vivienda que se hace sobre un registro de damnificados\u201d. Pero nosotros verificamos el registro de damnificados, lo contrastamos, y nos da menos.<\/p>\n\nJenny Lindo, contralora delegada para el sector Finanzas.<\/span> Foto:<\/span>Archivo particular<\/span><\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n\u00bfHay algo que est\u00e9 bien?<\/h2>\n La necesidad de las acciones. Es decir, efectivamente, la Contralor\u00eda s\u00ed considera que es necesario hacer intervenciones en vivienda, en salud, en infraestructura, en educaci\u00f3n, en medio ambiente<\/b>. La diferencia est\u00e1 en la consistencia del c\u00f3mo se va a hacer y en el valor que las entidades est\u00e1n pidiendo para hacer esas intervenciones<\/p>\nUstedes explicaron ante la Corte Constitucional que tampoco existe un plan nacional articulado para atender una emergencia de esta naturaleza\u2026<\/h2>\n
Al d\u00eda de hoy, el Estado colombiano no cuenta con una pol\u00edtica p\u00fablica de atenci\u00f3n a emergencias y desastres. No existe<\/b>. \u00bfCu\u00e1ntas emergencias ha atendido el pa\u00eds? Esto es un tema casi que de todos los a\u00f1os Colombia. \u00bfCu\u00e1l es la decisi\u00f3n principal cuando t\u00fa tienes una pol\u00edtica p\u00fablica? Es poder asignar recursos para tenerlos reservados para la atenci\u00f3n de emergencias. Y no que cada vez que haya una emergencia, que es todos los a\u00f1os, pues se tengan que crear impuestos.<\/p>\n
En la medida en que un Estado tenga previsto una bolsa para atender las emergencias como una pol\u00edtica p\u00fablica, ninguna autoridad tiene que salir a apagar incendios presupuestalmente<\/b>, como lo hemos venido haciendo durante a\u00f1os en este pa\u00eds.<\/p>\nEn definitiva, \u00bfC\u00f3mo eval\u00faa el decreto de emergencia econ\u00f3mica?<\/h2>\n
No son consistentes financiera ni presupuestalmente. La Contralor\u00eda hace mucho \u00e9nfasis en que hicimos un trabajo realmente pensando en los ciudadanos, t\u00e9cnico y objetivo<\/b>. Y que estamos esmerados en hacer vigilancia y control para que los recursos que se est\u00e1n recaudando con estos impuestos vayan realmente para atender esta emergencia y no para otra cosa.<\/p>\n
Jhoan Sebastian Cote Lozano<\/i><\/p>\n
M\u00c1S INFORMACI\u00d3N EN SECCI\u00d3N COLOMBIA<\/b><\/p>\n<\/div>\n